十大關鍵詞

作者:   發布時間:2017-08-15    浏覽次數:3064

1.改革

  “全面深化改革”是曆史賦予十八屆三中全會的曆史使命,也是本次會議的最大看點。從12日發布的公報看,本次會議針對經濟、政治、社會等6大領域改革進行了全方位的部署,其中多領域的改革力度及深度有望突破以往。與此同時,中央成立全面深化改革領導小組,呼應了此前輿論呼聲,使人們對即將發布的改革決定全文充滿期待。

2.總目標

  公报提出,全面深化改革的總目標是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。在中国国家行政学院教授汪玉凯看来,上述提法为完善社会主义制度總目標作出了明确定位。

  “治理體系關乎各方面制度的完善和與時俱進,治理能力則是指執政黨和政府如何在保持較小成本的同時跟上時代要求。”汪玉凱指出,這對新時期執政者提出了更爲宏大的命題。

3.決定性作用

  三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起決定性作用的基础。这不同于此前“市场在资源配置中起基础性作用”的表述,在清华大学公共管理学院院长薛澜看来,这彰显出决策者社会主义在市场经济体制改革过程中“市场化”导向的坚决态度。

4.惠及全體人民

  发展的目的是让发展成果更多更公平惠及全體人民。这不仅涉及“做蛋糕”,更关乎如何更好地“分蛋糕”。这就要求执政党及政府如何在坚持“发展是第一要务”的同时,通过全面深化的改革,使社会公平正义进一步生根开花。5.黨的領導。

5.黨的領導

  全会重申,坚持黨的領導是新时期推行改革开放“最重要的前提”。要贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向。会议决定,中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

6.決定性成果

  全会要求,在到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得決定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。

  “上世紀90年代,鄧小平說我們再過30年可能制度上就要定型,實際上老人家說,比如到2020年,我們可能要有一個現代的體制、現代的國家,所以這次會議也說我們努力的方向就是要有一個定型的制度。”中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇表示。

7.國有經濟主導

  针对各界热议的国企改革,全会明确,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥國有經濟主導作用,不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

  “這次會議明確提出增強國有經濟活力,”周天勇指出,“正是因爲活力不足影響了國企控制力和影響了的增強,下一步,將在增強創新能力等方面著力提升。”

8.現代財政制度

  会议提出,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立現代財政制度,发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度,完善税收制度,建立事权和支出责任相适应的制度。这意味着,继上世纪90年代分税制改革之后,新一轮大规模财税改革呼之欲出。

9.社會治理

  与此前多用创新社会管理相比,此次会议提出,要创新社會治理,创新社會治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社會治理水平,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。

  在國家行政學院社會管理學部副主任馬慶钰看來,相較于管理,治理傾向于強調社會各界共同關心、共同參與公共事務,一字之差,代表執政黨一種執政理念的轉變。

10.生態文明制度體系

会议提出,要建设生态文明,必须建立系统完整的生態文明制度體系,用制度保护生态环境。联系到全会提出的“要坚持用制度管权管事管人”的表述及此前相关环保政策执行中遭遇的困境,分析指出,下一步,相关环保政策执行力度有望加强。


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